四川旅游业的“震痛”与恢复

　　国家旅游局综合司 高舜礼

　　国内外旅游业遭遇的各种风险表明，旅游业是较易受牵连和脆弱的。近几年，我国旅游业历经了若干突发性、灾害性事件，但都不足以与四川汶川大地震相比：灾害性质不同，灾害程度不同，灾害性影响不同，应对恢复方式也应有所不同。

　　震灾影响深远

　　旅游一向是展示区域和国家形象的开放窗口之一，是经济发展和社会秩序的风向标，也必然是消除震后影响的重要标志。

　　埃及卢克索惨案发生以后，政府组织中小学生免费参观旅游点，穆巴拉克总统亲临旅游景区视察，借以表明旅游安全有了保障。

　　今年拉萨“3.14”打砸抢事件后，海外媒体透过旅游窥测我国政府政策动向。《华尔街日报》就以《藏区旅游业遭池鱼之殃》为题，通过对前往四川阿坝藏区游览景区、参观寺院等感受，解析该事件的影响程度和社会秩序，认为前往该地旅游“这给人们提供了一个管中窥豹的机会”。

　　灾后旅游业是否快速得以恢复，不仅仅是旅游行业的事情，也会成为国际社会评判震后是否全面恢复的一个重要指标，关系到对我国灾后恢复重建能力的判断和评价。当然，这次全球性的对地震灾情及抗震救灾情况的广泛报道，赢得了国际社会广泛的认同和赞誉，对我国旅游业的长远发展是有积极影响的。

　　恢复异常艰巨

　　此次汶川地震，不仅对交通、电力、通讯等旅游支撑条件造成重大破坏，而且直接损毁了旅游住宿和旅游景观，灾区旅游从业人员也有较大伤亡，对旅游企业正常运营和基层旅游管理机构运转造成较大影响。

　　作为四川旅游主线之一的川西旅游环线，包括都江堰—映秀—卧龙—四姑娘山—丹巴—雅安—成都，在这次大地震中损毁严重，青城山—都江堰景区内的二王庙古建筑群庙门已残缺不全，建筑群内的多个大殿坍塌，作为俯瞰都江堰水利工程的秦燕楼只剩断墙残瓦。据四川省旅游局初步估算，全省旅游业直接损失至少超过500亿元。

　　除了传统经典旅游线路以外，科考旅游、自驾车旅游、越野车旅游、红色旅游、宗教旅游、徒步登山、摄影旅游等旅游线路也受到较大“创伤”。旅游业界人士预测，要恢复重建到地震以前水平需要较长时间。

　　此外，地震对全国旅游市场也将产生连带性影响。据一些旅行社反映，汶川地震对旅游影响不限于四川，已波及到外省一些山岳型旅游目的地，湖南张家界、云南丽江也出现了退团和取消预订现象。这除了地震灾难带给人们心理压力，也由于不少公司客户为赈灾捐款较多，为了节省成本外开支而取消近期旅游计划。因此，估计今年夏秋季国内旅游将受到较明显影响。

　　恢复需统筹与创新

　　面对地震大灾当前的应急局面，旅游部门应把工作重点放在谋划恢复和引导重建上，争取把灾后恢复与长远发展更好结合起来。

　　1、全力争取把旅游列入灾区全面恢复重建的重点

　　这个重点应是保障黄金旅游主干线畅通，要争取两三月内基本恢复。这既有利于最大限度降低灾害对国际旅游影响，也可维护以四川成都为起点的国际航线，又可以此拉动和扩大旅游恢复面。旅游基础设施、接待设施、宣传促销等，都应围绕这个目标去展开。因此，必须尽快提出恢复计划，列入国家或省的灾区全面恢复重建重点。